5月14日，半島記者獲悉，青島市發展和改革委員會下發《關于(yu)確定我市醫療廢(fei)物處置(zhi)收費標準的(de)通知》，確定了本市新的(de)醫療廢(fei)物處置(zhi)收費標準。

2019年12月(yue)底，青(qing)島海(hai)灣(wan)集團在(zai)(zai)平(ping)度(du)新(xin)河化(hua)工園區(qu)建設的(de)醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)中心經(jing)(jing)市(shi)有關(guan)部門批準(zhun)(zhun)(zhun)運營，該項目距離市(shi)區(qu)較遠，鏈條長、環節多、投(tou)入大、成本(ben)高(gao)，為(wei)合理(li)補(bu)償(chang)成本(ben)、建立(li)符合市(shi)場經(jing)(jing)濟要求(qiu)的(de)醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)運行(xing)機(ji)制，《通知》規定了本(ben)市(shi)醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，有床位的(de)醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)機(ji)構及相關(guan)單位，醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)費(fei)(fei)按(an)住院患者實際(ji)(ji)占(zhan)用(yong)床日(ri)數收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)，收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)為(wei)3.9元(yuan)/床日(ri)。實際(ji)(ji)占(zhan)用(yong)床日(ri)數采取市(shi)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)健康部門上年度(du)統計的(de)實際(ji)(ji)數據。對無固定床位的(de)醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)機(ji)構及相關(guan)單位，按(an)營業(ye)面(mian)(mian)積按(an)月(yue)定額收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)，收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)分(fen)為(wei)五檔，營業(ye)面(mian)(mian)積在(zai)(zai)30平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)（含(han)）以(yi)下的(de)，收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)為(wei)200元(yuan)/月(yue)；營業(ye)面(mian)(mian)積在(zai)(zai)30平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)至70平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)（含(han)）的(de)，收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)為(wei)400元(yuan)/月(yue)；營業(ye)面(mian)(mian)積在(zai)(zai)70平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)至100平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)（含(han)）的(de)，收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)為(wei)600元(yuan)/月(yue)；營業(ye)面(mian)(mian)積在(zai)(zai)100平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)至150平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)（含(han)）的(de)，收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)為(wei)800元(yuan)/月(yue)；營業(ye)面(mian)(mian)積大于150平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)的(de)，收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)為(wei)1000元(yuan)/月(yue)。上述收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)為(wei)最(zui)高(gao)收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單位應在(zai)(zai)不(bu)超過最(zui)高(gao)收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)基礎上，與醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)委托(tuo)人商定具體處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)價格，簽訂服務(wu)協議，明確雙方(fang)(fang)的(de)權利(li)義(yi)務(wu)關(guan)系。《通知》規定的(de)收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)為(wei)試(shi)行(xing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，試(shi)行(xing)期1年。

解讀：

1、為什么要制(zhi)定醫療(liao)廢物處(chu)置收(shou)費政策？

醫(yi)療廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)屬于危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)。醫(yi)療廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)污染防治是城(cheng)市(shi)公共(gong)衛生(sheng)(sheng)管(guan)理和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)的重(zhong)要組成部分，實行醫(yi)療廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)處(chu)置收(shou)費(fei)是醫(yi)療廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)得以妥善處(chu)置，防止疾病傳播，保護生(sheng)(sheng)態(tai)環境，保障人(ren)民(min)群眾生(sheng)(sheng)命健康的重(zhong)要支撐。按照《醫(yi)療廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)管(guan)理條例》、《山(shan)東省醫(yi)療廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)管(guan)理辦法》、《山(shan)東省定價目錄》等有關規定，醫(yi)療廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)處(chu)置收(shou)費(fei)標準屬省授權本市(shi)政府定價項目。

本市(shi)現行醫(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)處(chu)置(zhi)收費標準(zhun)是2016年10月(yue)針(zhen)對青島潔城儲運有(you)限(xian)公司開(kai)展(zhan)全市(shi)醫(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)應急處(chu)置(zhi)制定的(de)，具體收費標準(zhun)為：對有(you)固定床(chuang)(chuang)位(wei)的(de)醫(yi)療(liao)機(ji)構，按(an)實際占用床(chuang)(chuang)位(wei)數(shu)每床(chuang)(chuang)日2.8元計(ji)(ji)費；對無(wu)法統計(ji)(ji)固定病床(chuang)(chuang)的(de)醫(yi)療(liao)機(ji)構和其他產生醫(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)的(de)單位(wei)，按(an)實際產生的(de)醫(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)的(de)重量(liang)每噸2500元計(ji)(ji)費。

按照市(shi)(shi)政(zheng)府決(jue)策部署，青島海灣(wan)集團在平(ping)度新(xin)河化工(gong)園區建設醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)處(chu)置中(zhong)心，該項目投資2億(yi)元，設計處(chu)置能力為(wei)1.65萬(wan)噸/年。2019年12月31日(ri)，市(shi)(shi)生態(tai)環境局下發《關于青島海灣(wan)集團醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)處(chu)置中(zhong)心項目試運行的復函》，該項目同(tong)日(ri)起試運行，承擔(dan)全(quan)市(shi)(shi)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)的收集、運輸(shu)、貯存和處(chu)置工(gong)作。市(shi)(shi)發改委依(yi)據國家(jia)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和政(zheng)策規(gui)定(ding)(ding)，學習借鑒國內同(tong)類城市(shi)(shi)的經(jing)驗做法(fa)(fa)，制定(ding)(ding)了(le)我(wo)市(shi)(shi)新(xin)的醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)處(chu)置收費(fei)標準，并征求了(le)相(xiang)關部門、部分醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)的意(yi)見(jian)建議，近期以《通知》形式(shi)下發執行。

2、國家對醫療廢物處置收費是如何規定的？

黨的十八(ba)大以來，黨中央、國(guo)(guo)務院(yuan)將加強(qiang)生態文明建設放(fang)在更加突出(chu)的位置，部署要求全面推動綠色發(fa)展。2018年6月，國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展改(gai)(gai)革委(wei)印發(fa)的《關(guan)于創新和(he)完善促進綠色發(fa)展價格機制的意見》（發(fa)改(gai)(gai)價格規〔2018〕943號），要求“綜合考慮區域內(nei)醫(yi)療(liao)機構總(zong)量和(he)結構、醫(yi)療(liao)廢物實際產生量及處(chu)理總(zong)成本等因素(su)，合理核定醫(yi)療(liao)廢物處(chu)置定額、定量收(shou)費(fei)標(biao)準，收(shou)費(fei)方式(shi)由醫(yi)療(liao)廢物處(chu)置單位和(he)醫(yi)療(liao)機構協商確定”。

從各地操作實踐看，主要(yao)按床(chuang)(chuang)位和按重(zhong)量兩種基(ji)本計(ji)費(fei)(fei)(fei)(fei)方(fang)(fang)式，還包括按門(men)診人(ren)次數計(ji)費(fei)(fei)(fei)(fei)，或根據醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)廢產生量、營業(ye)面積或從業(ye)人(ren)員實行的(de)(de)定(ding)(ding)額分檔計(ji)費(fei)(fei)(fei)(fei)等輔助計(ji)費(fei)(fei)(fei)(fei)方(fang)(fang)式。我委在制(zhi)定(ding)(ding)我市(shi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)(wu)處置收費(fei)(fei)(fei)(fei)標準過程中，充(chong)分吸納國內同(tong)類(lei)城市(shi)的(de)(de)先進經驗做法，改革本市(shi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)(wu)處置計(ji)費(fei)(fei)(fei)(fei)方(fang)(fang)式，《通知》規定(ding)(ding)：對有床(chuang)(chuang)位的(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生機(ji)構(gou)及(ji)相(xiang)關(guan)單位，按住院(yuan)患者(zhe)實際(ji)占用床(chuang)(chuang)日數收費(fei)(fei)(fei)(fei)；實際(ji)占用床(chuang)(chuang)日數采取市(shi)衛(wei)生健康部(bu)門(men)上(shang)年度統計(ji)的(de)(de)實際(ji)數據。對無固定(ding)(ding)床(chuang)(chuang)位的(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生機(ji)構(gou)及(ji)相(xiang)關(guan)單位，按營業(ye)面積每月(yue)定(ding)(ding)額收費(fei)(fei)(fei)(fei)。此(ci)項規定(ding)(ding)，有利(li)于推動醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)(wu)應收盡收，避(bi)免醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)(wu)混入普通垃圾，擴(kuo)大污染(ran)；另一方(fang)(fang)面，避(bi)免普通垃圾混入醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)(wu)，浪費(fei)(fei)(fei)(fei)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)(wu)的(de)(de)處置資源。

3、醫療廢物(wu)處置收費(fei)標準是如(ru)何規定(ding)？

按照國家發(fa)展改(gai)革委(wei)等五部(bu)門(men)印發(fa)的《關于實(shi)行(xing)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)收(shou)費(fei)制(zhi)(zhi)度促進危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)產業(ye)化的通知》（發(fa)改(gai)價格〔2003〕1874號）規定，醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)收(shou)費(fei)標準應按照補(bu)償醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)成本(ben)、合理(li)盈利的原則核(he)定，醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)成本(ben)主要(yao)包括醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)收(shou)集(ji)、運輸、貯存和處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)（含處(chu)(chu)(chu)理(li)）過程中(zhong)(zhong)發(fa)生的運輸工具費(fei)、材(cai)料費(fei)、動力費(fei)、維修費(fei)、設(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)備折舊費(fei)、人工工資及福利費(fei)、保險(xian)。鑒于青島海灣新材(cai)料科技有限公司建(jian)設(she)(she)(she)運營的醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)心距離(li)市(shi)區較遠，主要(yao)采(cai)取分區域收(shou)集(ji)、長距離(li)運輸方(fang)式（小型(xing)車(che)在(zai)市(shi)區收(shou)集(ji)醫(yi)(yi)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)至(zhi)中(zhong)(zhong)轉站、大型(xing)車(che)長距離(li)運輸醫(yi)(yi)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)至(zhi)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)心），該項目鏈條長、環節多、投入大、成本(ben)高。為合理(li)補(bu)償成本(ben)、建(jian)立符(fu)合市(shi)場經(jing)濟要(yao)求(qiu)的醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)運行(xing)機制(zhi)(zhi)，《通知》規定了(le)本(ben)市(shi)醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)收(shou)費(fei)標準，具體如(ru)下：

（一）有床(chuang)位的醫療(liao)衛生機構及(ji)相關單位，醫療(liao)廢物處置費(fei)按(an)住院患者實(shi)際占用(yong)(yong)床(chuang)日數(shu)收(shou)費(fei)，收(shou)費(fei)標準為3.9元/床(chuang)日。實(shi)際占用(yong)(yong)床(chuang)日數(shu)采取市衛生健康部門上(shang)年(nian)度統計(ji)的實(shi)際數(shu)據。

（二）對(dui)無(wu)固定床位的(de)(de)醫療衛生(sheng)機構(gou)及相關單(dan)位，醫療廢物處(chu)置費按月定額(e)收(shou)費，收(shou)費標(biao)準(zhun)(zhun)分(fen)為(wei)五檔，營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)面積(ji)在30平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)（含(han)）以(yi)下的(de)(de)，收(shou)費標(biao)準(zhun)(zhun)為(wei)200元(yuan)/月；營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)面積(ji)在30平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)至70平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)（含(han)）的(de)(de)，收(shou)費標(biao)準(zhun)(zhun)為(wei)400元(yuan)/月；營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)面積(ji)在70平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)至100平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)（含(han)）的(de)(de)，收(shou)費標(biao)準(zhun)(zhun)為(wei)600元(yuan)/月；營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)面積(ji)在100平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)至150平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)（含(han)）的(de)(de)，收(shou)費標(biao)準(zhun)(zhun)為(wei)800元(yuan)/月；營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)面積(ji)大于(yu)150平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)的(de)(de)，收(shou)費標(biao)準(zhun)(zhun)為(wei)1000元(yuan)/月。

《通知(zhi)》規定(ding)，上述收費(fei)標準(zhun)為(wei)最(zui)高收費(fei)標準(zhun)，醫療(liao)廢(fei)物(wu)處置(zhi)單位應(ying)在不超(chao)過最(zui)高收費(fei)標準(zhun)的(de)基(ji)礎上，與(yu)醫療(liao)廢(fei)物(wu)處置(zhi)委(wei)托人商定(ding)具體處置(zhi)價格，簽訂服(fu)務(wu)(wu)協議，明確雙方(fang)的(de)權利義務(wu)(wu)關系。

需要說明的(de)是，按(an)照國家(jia)發展(zhan)改(gai)革委印發的(de)《政府(fu)制(zhi)定(ding)價格成本(ben)監(jian)審辦(ban)法》第(di)五條規(gui)定(ding)，由于(yu)青島(dao)海(hai)灣新(xin)材料科技有限公司建設運營的(de)醫(yi)療廢物(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)中心尚處(chu)于(yu)試運行(xing)階段，《通知(zhi)》規(gui)定(ding)的(de)收(shou)(shou)費(fei)標準為試行(xing)標準，試行(xing)期(qi)1年。上述收(shou)(shou)費(fei)標準的(de)制(zhi)定(ding)是否(fou)科學、合理，尚需要經過實踐(jian)的(de)檢驗。下一步，市發改(gai)委將根據醫(yi)療廢物(wu)集中處(chu)置(zhi)(zhi)單位運行(xing)情況和成本(ben)監(jian)審結論，核定(ding)正式收(shou)(shou)費(fei)標準。