活性炭可以(yi)有效(xiao)解(jie)決揮發性有機物治(zhi)理中的(de)各種“疑難雜(za)癥”，近年來(lai)被廣泛應用于揮發性有機物治(zhi)理中。但涂(tu)裝行業和化工(gong)(gong)行業的(de)吸附揮發性有機物后的(de)廢(fei)活性炭是(shi)危險(xian)廢(fei)物，目前的(de)監管(guan)機制不利于廢(fei)活性炭的(de)及時收(shou)集和有效(xiao)貯存。廢(fei)活性炭的(de)安(an)(an)全處置工(gong)(gong)作(zuo)成為擺(bai)在企業目前的(de)難題，也(ye)帶來(lai)很大的(de)環(huan)境(jing)安(an)(an)全隱患(huan)。

目(mu)前，只有(you)持危險廢物(wu)(wu)綜合經(jing)(jing)營(ying)許可(ke)(ke)證(zheng)的(de)(de)單位(wei)，方可(ke)(ke)從事廢活性(xing)炭(tan)的(de)(de)收集(ji)，不(bu)少(shao)小微企業(ye)(ye)(ye)揮發性(xing)有(you)機(ji)物(wu)(wu)治理(li)產生的(de)(de)廢活性(xing)炭(tan)量少(shao)、更換(huan)頻次多，如機(ji)動(dong)車維修企業(ye)(ye)(ye)一個標準(zhun)噴漆房，其(qi)配套(tao)治理(li)設施活性(xing)炭(tan)的(de)(de)裝填量大約0.4立(li)方米，約400小時(shi)更換(huan)一次。持有(you)危險廢物(wu)(wu)綜合經(jing)(jing)營(ying)許可(ke)(ke)證(zheng)的(de)(de)一般(ban)都是大型企業(ye)(ye)(ye)，不(bu)可(ke)(ke)能隨叫隨到，造成不(bu)少(shao)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)廢活性(xing)炭(tan)堆積一年，危險廢物(wu)(wu)處置單位(wei)才上門回收一次。

不少企業(ye)吸(xi)附失效(xiao)的(de)活性炭(tan)往往沒有密封貯存，自然(ran)暴露(lu)在空(kong)氣(qi)中，被吸(xi)附的(de)有害物會再次釋放出來，造成(cheng)二(er)次空(kong)氣(qi)污染(ran)。如果防滲(shen)、防揚散等(deng)貯存條件不好，極(ji)易(yi)造成(cheng)水(shui)和(he)土壤(rang)的(de)二(er)次污染(ran)。

此外，小(xiao)微企業在與(yu)危險廢物處(chu)(chu)置單位打交道中，往(wang)往(wang)處(chu)(chu)于劣勢地位。據一(yi)些企業反(fan)映的情況，僅簽(qian)個廢活性炭的回收合同(tong)就要支付(fu)數千元，回收處(chu)(chu)置費用為1萬元/噸，未來處(chu)(chu)置費用還要上漲。

打贏污染(ran)防治攻(gong)堅戰，要增(zeng)強服務意識，幫助企業制定(ding)環境治理解(jie)(jie)決方(fang)案。筆者認為(wei)，可試行廢(fei)活(huo)性(xing)炭收集(ji)經營許可制度，有效防止二次污染(ran)問題、減輕危險廢(fei)物監管(guan)壓力，并為(wei)小微企業解(jie)(jie)困(kun)。

吸(xi)附(fu)(fu)揮(hui)發性(xing)(xing)有(you)機(ji)物(wu)飽和(he)(he)后的(de)廢(fei)活(huo)性(xing)(xing)炭(tan)(tan)，猶如沙漏，不停地向(xiang)空(kong)氣(qi)釋放吸(xi)附(fu)(fu)其中的(de)揮(hui)發性(xing)(xing)有(you)機(ji)物(wu)。可以(yi)說，這種廢(fei)活(huo)性(xing)(xing)炭(tan)(tan)在企業(ye)每多(duo)待(dai)一(yi)天，就多(duo)一(yi)天的(de)環境危(wei)害和(he)(he)隱患。試行廢(fei)活(huo)性(xing)(xing)炭(tan)(tan)收(shou)集經(jing)營(ying)(ying)許可，可打通管理(li)機(ji)制瓶(ping)頸(jing)，將(jiang)激(ji)發市場力量，形成活(huo)性(xing)(xing)炭(tan)(tan)分散使用、統一(yi)回(hui)收(shou)的(de)有(you)效機(ji)制。持(chi)有(you)廢(fei)活(huo)性(xing)(xing)炭(tan)(tan)收(shou)集經(jing)營(ying)(ying)許可證的(de)供(gong)應商，將(jiang)新鮮(xian)活(huo)性(xing)(xing)炭(tan)(tan)送上(shang)門，更換后，立(li)即將(jiang)廢(fei)活(huo)性(xing)(xing)炭(tan)(tan)密封并回(hui)收(shou)移送到本(ben)企業(ye)符(fu)合(he)危(wei)險廢(fei)物(wu)貯存的(de)場所貯存，將(jiang)有(you)效防止對(dui)大氣(qi)、水和(he)(he)土壤造成二(er)次(ci)污染。

同時，廢活(huo)(huo)(huo)(huo)性(xing)(xing)炭(tan)的(de)及時有(you)效(xiao)回收(shou)將減輕危險廢物(wu)監(jian)管(guan)(guan)壓力。隨著揮發性(xing)(xing)有(you)機物(wu)治理工(gong)作的(de)深入(ru)推進，活(huo)(huo)(huo)(huo)性(xing)(xing)炭(tan)吸附設(she)備(bei)日益增加，在有(you)限的(de)監(jian)管(guan)(guan)力量下，如何對多點分布的(de)廢活(huo)(huo)(huo)(huo)性(xing)(xing)炭(tan)這一危險廢物(wu)進行(xing)有(you)效(xiao)監(jian)管(guan)(guan)，成為(wei)擺在基層生態環境(jing)部門目前的(de)一道難題。試行(xing)廢活(huo)(huo)(huo)(huo)性(xing)(xing)炭(tan)收(shou)集(ji)經營(ying)許可，對廢活(huo)(huo)(huo)(huo)性(xing)(xing)炭(tan)的(de)貯存(cun)場所由分散(san)管(guan)(guan)理變為(wei)集(ji)中(zhong)管(guan)(guan)理，可實現對廢活(huo)(huo)(huo)(huo)性(xing)(xing)炭(tan)的(de)有(you)效(xiao)監(jian)管(guan)(guan)。

此外(wai)，試行廢活性炭(tan)收集經營(ying)許(xu)可，鼓勵、引導(dao)符(fu)合條件的企業從(cong)事廢活性炭(tan)收集經營(ying)，可以(yi)解決生產經營(ying)過于集中、僧多粥少問(wen)題，促進從(cong)業單位改善服務質(zhi)量，為小微企業排憂解難(nan)。