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監督執法正面清單實施期間第一批環境執法典型案例

 ■ 浙江杭州臨安日興造型材料有限公司未按規定使用環保設施環境違法案件   
        2020年(nian)3月(yue),浙江省杭(hang)州市臨(lin)(lin)(lin)安(an)(an)區某小區居民(min)反映周邊環境(jing)異味擾民(min),杭(hang)州市生(sheng)(sheng)態環境(jing)局(ju)臨(lin)(lin)(lin)安(an)(an)分(fen)(fen)(fen)局(ju)采用移動監測(ce)車(che)走航(hang)監測(ce)、無人(ren)機(ji)探測(ce)等科技手段進行排(pai)(pai)查。3月(yue)26日,臨(lin)(lin)(lin)安(an)(an)分(fen)(fen)(fen)局(ju)在排(pai)(pai)查過(guo)程(cheng)中發現,臨(lin)(lin)(lin)安(an)(an)日興造型(xing)材料有限公司當(dang)日正(zheng)常生(sheng)(sheng)產,醇基涂料生(sheng)(sheng)產車(che)間(jian)配套的(de)活性(xing)炭廢氣處(chu)理設施未開(kai)啟,生(sheng)(sheng)產過(guo)程(cheng)中產生(sheng)(sheng)的(de)有機(ji)廢氣未經(jing)收集處(chu)理直接(jie)排(pai)(pai)放(fang)。杭(hang)州市生(sheng)(sheng)態環境(jing)局(ju)臨(lin)(lin)(lin)安(an)(an)分(fen)(fen)(fen)局(ju)統(tong)籌推進疫情防控、經(jing)濟(ji)社會發展和生(sheng)(sheng)態環境(jing)執法(fa),考慮到企(qi)業(ye)疫情期間(jian)經(jing)營困(kun)難,臨(lin)(lin)(lin)安(an)(an)分(fen)(fen)(fen)局(ju)責令企(qi)業(ye)立(li)即改正(zheng)違法(fa)行為(wei)(wei),給予企(qi)業(ye)整改機(ji)會。3月(yue)30日,臨(lin)(lin)(lin)安(an)(an)分(fen)(fen)(fen)局(ju)對企(qi)業(ye)的(de)整改情況(kuang)進行復查,檢查中發現該公司仍未按要求及時整改。4月(yue)2日,臨(lin)(lin)(lin)安(an)(an)分(fen)(fen)(fen)局(ju)對該公司屢(lv)次(ci)再犯的(de)惡(e)劣(lie)違法(fa)行為(wei)(wei)進行立(li)案,該公司的(de)行為(wei)(wei)違反《中華(hua)人(ren)民(min)共和國大氣污(wu)染(ran)防治法(fa)》第(di)四十五條的(de)規定,依照《杭(hang)州市環境(jing)違法(fa)行為(wei)(wei)行政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)量罰(fa)(fa)辦法(fa)(2018)》,擬處(chu)罰(fa)(fa)款人(ren)民(min)幣5萬(wan)元。

■ 山(shan)東濟寧華(hua)盈(ying)醫用包裝材料有(you)限公司干擾在(zai)線(xian)監測設施采(cai)樣、偷(tou)排廢(fei)氣涉嫌犯罪案件

2020年3月15日,山(shan)東省濟寧市生態環境(jing)保護綜(zong)合執法支隊執法人(ren)員(yuan)在(zai)(zai)(zai)網上巡查時,發(fa)現華盈醫用包裝(zhuang)材料有(you)限(xian)公(gong)司外排廢氣(qi)在(zai)(zai)(zai)線(xian)數(shu)據異(yi)常,氧(yang)含量(liang)接近(jin)21%,二(er)氧(yang)化(hua)硫、氮氧(yang)化(hua)物濃(nong)度(du)均(jun)接近(jin)零,類似(si)(si)停產(chan)數(shu)據。執法人(ren)員(yuan)調閱了該(gai)企業(ye)2019年以來的在(zai)(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)測(ce)歷史(shi)數(shu)據,經綜(zong)合分析,判定該(gai)公(gong)司疑似(si)(si)在(zai)(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)測(ce)造假。根(gen)據該(gai)線(xian)索(suo),執法人(ren)員(yuan)赴現場檢查,發(fa)現該(gai)公(gong)司在(zai)(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)測(ce)采樣管線(xian)被人(ren)為斷開,在(zai)(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)測(ce)設施采集的是空氣(qi),經人(ren)工監(jian)(jian)測(ce),該(gai)公(gong)司外排廢氣(qi)二(er)氧(yang)化(hua)硫濃(nong)度(du)為579毫克/立(li)方米(mi)、氮氧(yang)化(hua)物濃(nong)度(du)為2652毫克/立(li)方米(mi),分別超(chao)出《山(shan)東省建材工業(ye)大氣(qi)污染物排放(fang)標準》(DB 37/ 2373-2018)4.79倍(bei)(bei)、12.26倍(bei)(bei)。

濟寧市生態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)門及時啟動(dong)(dong)聯動(dong)(dong)機制,配合(he)公(gong)安部(bu)(bu)門第一時間固(gu)定相關(guan)證據,控制涉案人員,目前已刑事立案,該企(qi)業因環(huan)境違法(fa)失信行為,未被納(na)入監督(du)執法(fa)正面清單。

■ 遼寧沈陽國潤低碳新(xin)能源科技(ji)有限公司超標排污案件

2020年3月(yue)6日(ri),遼寧省沈陽市渾南生態(tai)環(huan)境分(fen)局(ju)執法人(ren)員按(an)照“雙隨機(ji)、一公(gong)開(kai)”監(jian)管要求,對沈陽國潤低碳新能源科(ke)技有(you)限公(gong)司(si)進行(xing)(xing)現場檢(jian)查(cha),發現該(gai)公(gong)司(si)存在利用(yong)雨(yu)水井(jing)(jing)直(zhi)接排放水污(wu)染物嫌疑。執法人(ren)員詢問了公(gong)司(si)負責人(ren),并對該(gai)公(gong)司(si)雨(yu)水井(jing)(jing)中的存水進行(xing)(xing)采樣監(jian)測(ce),結果(guo)顯示(shi)COD濃(nong)(nong)度(du)值(zhi)(zhi)超標7.44倍、氨氮濃(nong)(nong)度(du)值(zhi)(zhi)超標6.11倍、總磷濃(nong)(nong)度(du)值(zhi)(zhi)超標0.4倍、總氮濃(nong)(nong)度(du)值(zhi)(zhi)超標5.67倍、氟化物濃(nong)(nong)度(du)值(zhi)(zhi)超標6.66倍,證(zheng)實(shi)該(gai)公(gong)司(si)存在利用(yong)雨(yu)水井(jing)(jing)以逃避監(jian)管的方式直(zhi)接排放水污(wu)染物的違法行(xing)(xing)為(wei),且(qie)超標情況嚴重。

沈陽市渾南生態環(huan)境分局根(gen)據《中華人(ren)民(min)共和國水污染防治法》第八(ba)十三(san)條之規(gui)定(ding),責令(ling)該公司立即改正違法行為,并處罰款(kuan)100萬元。

■ 河北(bei)邢(xing)臺臨城中聯水泥有限公司(si)超標排污(wu)案件

2020年3月5日(ri),根據(ju)河北省污染源自動(dong)監控系統平臺超(chao)標督辦信息推送,邢(xing)臺市(shi)生(sheng)態環(huan)境局臨城(cheng)縣分局執(zhi)法人員(yuan)對臨城(cheng)中聯水泥有限(xian)公司在線數(shu)(shu)據(ju)超(chao)標問題進行了現(xian)場(chang)檢查,發現(xian)該(gai)公司水泥熟(shu)料(liao)生(sheng)產(chan)線現(xian)場(chang)已止(zhi)料(liao)停(ting)產(chan),自動(dong)監控設備運行正常,調取該(gai)企業(ye)3月4日(ri)0時(shi)-3月5日(ri)11時(shi)投料(liao)生(sheng)產(chan)時(shi)段窯尾排(pai)(pai)放口小時(shi)數(shu)(shu)據(ju),顯示窯尾排(pai)(pai)口氮氧化(hua)物(wu)折算濃度存在超(chao)標現(xian)象,經調查詢問該(gai)企業(ye)現(xian)場(chang)負責人,該(gai)企業(ye)因頻(pin)繁(fan)調試投料(liao)不(bu)正常,窯尾排(pai)(pai)口氮氧化(hua)物(wu)數(shu)(shu)據(ju)頻(pin)出(chu)高值,導致(zhi)污染物(wu)排(pai)(pai)放濃度超(chao)標。

針對(dui)該公司超標排放違法行為,邢臺市生態環境局依據《中華(hua)人民共和國大氣污(wu)染(ran)防治法》第(di)九十九條第(di)二項的(de)規(gui)定,決定對(dui)該企業處以(yi)25萬元罰款。

■ 浙江瑞安大能環(huan)保科技公司篡(cuan)改(gai)自動監(jian)測數(shu)據涉嫌犯罪(zui)案件(jian)

2020年(nian)3月24日(ri),瑞(rui)安(an)市生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護綜合(he)行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)隊執(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)在對全市污染(ran)源視頻監控(kong)進行(xing)(xing)日(ri)常巡(xun)檢(jian)時,發(fa)現(xian)瑞(rui)安(an)市大能環(huan)保(bao)科技(ji)公(gong)司(溫(wen)州(zhou)市大氣(qi)重點(dian)排(pai)污單(dan)位(wei),為印染(ran)園區集中供(gong)熱(re)單(dan)位(wei))廢氣(qi)自動監控(kong)室內,當日(ri)多個時間(jian)點(dian)有工人對廢氣(qi)自動監控(kong)分析儀進行(xing)(xing)手動干擾操(cao)作,且連(lian)續多日(ri)出現(xian)該(gai)問題。

根據(ju)(ju)視頻監(jian)控(kong)和(he)自(zi)(zi)動(dong)監(jian)測(ce)數據(ju)(ju)分(fen)析(xi),執法(fa)人(ren)員初步判定該公司存在通過干(gan)擾廢(fei)氣自(zi)(zi)動(dong)監(jian)控(kong)設(she)(she)備(bei),實(shi)現(xian)(xian)篡改氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)自(zi)(zi)動(dong)監(jian)測(ce)數據(ju)(ju)的違法(fa)犯罪重大嫌疑(yi)。經過半個多(duo)月時間對自(zi)(zi)動(dong)監(jian)測(ce)數據(ju)(ju)分(fen)析(xi)和(he)視頻分(fen)析(xi)判斷,2020年4月10日,溫州(zhou)市(shi)生態(tai)環(huan)境局瑞安(an)分(fen)局啟動(dong)環(huan)保、公安(an)聯(lian)合辦案機制,現(xian)(xian)場控(kong)制正在實(shi)施(shi)違法(fa)操(cao)作的工(gong)人(ren)郭某(mou),同(tong)時控(kong)制視頻監(jian)控(kong)中有違法(fa)操(cao)作的另一工(gong)人(ren)白(bai)某(mou)以及該公司分(fen)管負責的項目(mu)經理孫(sun)某(mou)。經現(xian)(xian)場詢問,查明因該公司脫(tuo)硝設(she)(she)施(shi)老化(hua)(hua)和(he)管理不善,導致廢(fei)氣氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)無(wu)法(fa)穩定達標(biao)排放(fang),為逃避監(jian)管,孫(sun)某(mou)縱容郭某(mou)、白(bai)某(mou)、汪某(mou)等三名工(gong)人(ren),通過拔插(cha)自(zi)(zi)動(dong)監(jian)控(kong)分(fen)析(xi)儀(yi)背(bei)后的采樣管,抽取空氣做樣,造(zao)成氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)自(zi)(zi)動(dong)監(jian)測(ce)時均值達標(biao)排放(fang)的假象,從2020年3月24日開始至4月9日,手動(dong)干(gan)擾自(zi)(zi)動(dong)監(jian)控(kong)儀(yi)器(qi)多(duo)達百余次(ci)。

因涉(she)嫌(xian)構成(cheng)污染環(huan)境罪,4名涉(she)案人員已被公安機關刑事拘(ju)留,案件正在(zai)進一步偵辦中(zhong)。

■ 福建寧德沙江鎮(zhen)圍(wei)江村廢舊(jiu)鉛酸蓄電(dian)池(chi)加工廠非法處置危險廢物涉嫌(xian)犯罪案件

2020年4月4日,福建省寧德市霞(xia)(xia)浦生(sheng)態環(huan)境(jing)局(ju)接到(dao)“12369”環(huan)保舉報熱線電話,稱沙(sha)江(jiang)鎮圍江(jiang)村有一加工(gong)廠(chang)(chang)非(fei)法從事廢(fei)舊(jiu)鉛(qian)(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)電池(chi)加工(gong)。霞(xia)(xia)浦縣環(huan)境(jing)執法、環(huan)境(jing)監測(ce)人員(yuan)快速響(xiang)應(ying),聯合(he)霞(xia)(xia)浦縣公安局(ju)沙(sha)江(jiang)鎮派(pai)出所民警到(dao)現場展(zhan)開調查。現場檢查發現,該(gai)加工(gong)廠(chang)(chang)正在(zai)從事廢(fei)舊(jiu)電動車(che)鉛(qian)(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)電池(chi)拆(chai)解(jie)、極板(ban)熔(rong)煉,廠(chang)(chang)房內地面堆放(fang)(fang)有大(da)量已拆(chai)除塑料外(wai)殼的(de)鉛(qian)(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)電池(chi)極板(ban)和大(da)量未(wei)(wei)拆(chai)解(jie)的(de)廢(fei)舊(jiu)鉛(qian)(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)電池(chi);廠(chang)(chang)區外(wai)堆放(fang)(fang)熔(rong)煉產生(sheng)的(de)除塵(chen)灰、煉鉛(qian)(qian)(qian)(qian)爐渣等。經查,該(gai)加工(gong)廠(chang)(chang)未(wei)(wei)取得廢(fei)舊(jiu)鉛(qian)(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)電池(chi)處置(zhi)許可(ke),2019年12月投產至(zhi)今總共處置(zhi)3批(pi)次的(de)廢(fei)舊(jiu)鉛(qian)(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)電池(chi),共采購廢(fei)舊(jiu)鉛(qian)(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)電池(chi)130余噸(dun),銷(xiao)售鉛(qian)(qian)(qian)(qian)錠所得款項合(he)計80余萬(wan)元。經過磅(bang)稱重,該(gai)加工(gong)廠(chang)(chang)已拆(chai)解(jie)的(de)廢(fei)舊(jiu)鉛(qian)(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)電池(chi)(危險(xian)廢(fei)物(wu)類(lei)(lei)別(bie)(bie)為(wei)HW49)56.54噸(dun)、廢(fei)棄的(de)煉鉛(qian)(qian)(qian)(qian)爐渣(危險(xian)廢(fei)物(wu)類(lei)(lei)別(bie)(bie)為(wei)HW48)22.2噸(dun)、含鉛(qian)(qian)(qian)(qian)除塵(chen)灰(危險(xian)廢(fei)物(wu)類(lei)(lei)別(bie)(bie)為(wei)HW48)16.19噸(dun)。

因該加工廠拆(chai)解廢舊鉛酸蓄(xu)電(dian)池的行為涉嫌污染環境犯罪,寧德市(shi)霞(xia)浦(pu)生態環境局已將(jiang)案件移送霞(xia)浦(pu)縣公安局進一步偵辦。

■ 江蘇宿(su)遷章某(mou)某(mou)、王某(mou)某(mou)非法(fa)傾倒危險廢物涉嫌犯罪(zui)案件

2020年3月27日,江蘇省宿遷(qian)市沭陽(yang)(yang)(yang)生(sheng)態環(huan)境局接(jie)到(dao)舉報電(dian)話,反(fan)映在(zai)沭陽(yang)(yang)(yang)循環(huan)經濟(ji)產業(ye)園內(nei)(nei)的(de)某(mou)(mou)(mou)廢(fei)(fei)棄(qi)化(hua)工(gong)廠(chang)院(yuan)內(nei)(nei)發現(xian)不明鐵紅色液(ye)體。沭陽(yang)(yang)(yang)生(sheng)態環(huan)境局執(zhi)法人(ren)員立即(ji)趕赴現(xian)場(chang)(chang),并及時聯系公安(an)部(bu)門到(dao)場(chang)(chang)展開聯合調查。經查,當(dang)事(shi)人(ren)章某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、王某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)在(zai)沭陽(yang)(yang)(yang)縣(xian)桑墟(xu)鎮非法開設了一個(ge)化(hua)工(gong)作坊,二(er)人(ren)將離心甩(shuai)干機產生(sheng)的(de)廢(fei)(fei)母(mu)液(ye)直接(jie)排(pai)入院(yuan)內(nei)(nei)的(de)溝(gou)渠和滲坑中(zhong)。同時,部(bu)分廢(fei)(fei)母(mu)液(ye)被二(er)人(ren)用車輛運輸至(zhi)沭陽(yang)(yang)(yang)縣(xian)循環(huan)經濟(ji)產業(ye)園某(mou)(mou)(mou)廢(fei)(fei)棄(qi)化(hua)工(gong)院(yuan)內(nei)(nei)傾(qing)倒,傾(qing)倒數量(liang)約100噸。經第(di)三方檢測機構出具的(de)鑒定報告(gao),該批廢(fei)(fei)水的(de)pH值(zhi)均(jun)小(xiao)于2,屬于強酸(suan)性危(wei)險廢(fei)(fei)物,當(dang)事(shi)人(ren)章某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、王某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)非法傾(qing)倒危(wei)險廢(fei)(fei)物行為涉嫌構成犯(fan)罪。

3月31日(ri),沭(shu)陽(yang)生態環境局(ju)(ju)將該案(an)有關(guan)材料(liao)移送到(dao)沭(shu)陽(yang)縣公安局(ju)(ju),桑墟(xu)鎮(zhen)政府已委(wei)托有資質的企(qi)業對(dui)該批危廢暫存處理。

■ 浙江寧波中意園區非法退鍍加工點超標排放含重金(jin)屬(shu)廢(fei)水涉嫌犯罪案件

2020年3月24日,根據(ju)群眾(zhong)信訪(fang)舉報線索,浙江省寧(ning)波市生態環境局余姚(yao)分局的執法人員趕赴中意寧(ning)波生態園,對投訴人反映的非法退(tui)鍍加工情況進行(xing)排查。在一偏僻(pi)的臨時搭建棚戶房內發現(xian)多個生產用的塑料(liao)桶隨意棄(qi)置,現(xian)場存在明顯(xian)的退(tui)鍍生產痕跡。執法人員立即(ji)對現(xian)場情況進行(xing)拍照、攝影取證(zheng),并對案發現(xian)場進行(xing)證(zheng)據(ju)保全和(he)場地封堵。

3月(yue)25日(ri),余姚分(fen)局(ju)聯(lian)合工(gong)業園管委(wei)會、公(gong)安機關再次進行(xing)實地(di)勘查、取證(zheng),確定(ding)(ding)污染源、污染后果等情況,發現棚戶南(nan)側(ce)的(de)廢(fei)水(shui)收(shou)集池內黑色(se)廢(fei)水(shui)積(ji)存,占地(di)約30多(duo)平方米(mi),散發著(zhu)刺(ci)鼻(bi)性酸(suan)味,廢(fei)水(shui)呈黑褐色(se),沿一條(tiao)泥溝流淌,最(zui)終匯入河(he)道。執法(fa)人員現場(chang)對收(shou)集池和入河(he)口廢(fei)水(shui)采樣(yang)送檢(jian)。經余姚市環(huan)境保護監(jian)測(ce)站監(jian)測(ce),收(shou)集池內的(de)廢(fei)水(shui)總(zong)銅、總(zong)鎳(nie)、總(zong)鋅、總(zong)鉻(ge)均嚴重超標;入河(he)口正在(zai)排(pai)放(fang)的(de)廢(fei)水(shui)總(zong)銅濃度(du)14毫克(ke)/升、總(zong)鎳(nie)濃度(du)29.2毫克(ke)/升均超過《電鍍污染物排(pai)放(fang)標準》(GB 21900-2008)(表2排(pai)放(fang)標準)規(gui)定(ding)(ding)的(de)排(pai)放(fang)標準10倍以上,已涉嫌嚴重污染環(huan)境。

因該(gai)非法退鍍加工點(dian)相(xiang)關業主已(yi)涉嫌污染環境犯(fan)罪,余(yu)姚分局在第(di)一時間將案件移送(song)余(yu)姚市(shi)公安(an)局。目前,案件正(zheng)在進一步偵(zhen)辦(ban)中。

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