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監督執法正面清單實施期間第一批環境執法典型案例

 ■ 浙江杭州臨安日興造型材料有限公司未按規定使用環保設施環境違法案件   
        2020年3月(yue),浙(zhe)江省杭(hang)(hang)州市臨(lin)(lin)(lin)(lin)安(an)(an)(an)區某小區居民反映(ying)周(zhou)邊環(huan)境異(yi)味擾民,杭(hang)(hang)州市生(sheng)(sheng)態環(huan)境局(ju)(ju)臨(lin)(lin)(lin)(lin)安(an)(an)(an)分(fen)局(ju)(ju)采用(yong)移動(dong)監測(ce)車走航監測(ce)、無人(ren)(ren)機探測(ce)等科技(ji)手段(duan)進(jin)行排(pai)查(cha)。3月(yue)26日(ri),臨(lin)(lin)(lin)(lin)安(an)(an)(an)分(fen)局(ju)(ju)在排(pai)查(cha)過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)發現,臨(lin)(lin)(lin)(lin)安(an)(an)(an)日(ri)興造(zao)型材料有(you)限公(gong)(gong)司當日(ri)正常生(sheng)(sheng)產(chan),醇基涂料生(sheng)(sheng)產(chan)車間配套的活性(xing)炭廢氣處理(li)設施未(wei)開啟,生(sheng)(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)產(chan)生(sheng)(sheng)的有(you)機廢氣未(wei)經收集處理(li)直接(jie)排(pai)放。杭(hang)(hang)州市生(sheng)(sheng)態環(huan)境局(ju)(ju)臨(lin)(lin)(lin)(lin)安(an)(an)(an)分(fen)局(ju)(ju)統籌推進(jin)疫情(qing)防控、經濟社會(hui)發展和生(sheng)(sheng)態環(huan)境執(zhi)法(fa),考(kao)慮到企(qi)(qi)業(ye)(ye)疫情(qing)期間經營困(kun)難(nan),臨(lin)(lin)(lin)(lin)安(an)(an)(an)分(fen)局(ju)(ju)責(ze)令(ling)企(qi)(qi)業(ye)(ye)立即改(gai)(gai)正違(wei)(wei)法(fa)行為(wei),給予企(qi)(qi)業(ye)(ye)整改(gai)(gai)機會(hui)。3月(yue)30日(ri),臨(lin)(lin)(lin)(lin)安(an)(an)(an)分(fen)局(ju)(ju)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的整改(gai)(gai)情(qing)況(kuang)進(jin)行復(fu)查(cha),檢查(cha)中(zhong)(zhong)發現該公(gong)(gong)司仍未(wei)按要(yao)求及時(shi)整改(gai)(gai)。4月(yue)2日(ri),臨(lin)(lin)(lin)(lin)安(an)(an)(an)分(fen)局(ju)(ju)對(dui)該公(gong)(gong)司屢次再犯的惡(e)劣違(wei)(wei)法(fa)行為(wei)進(jin)行立案,該公(gong)(gong)司的行為(wei)違(wei)(wei)反《中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)民共和國大氣污染防治法(fa)》第四十(shi)五條的規定,依照《杭(hang)(hang)州市環(huan)境違(wei)(wei)法(fa)行為(wei)行政處罰量罰辦(ban)法(fa)(2018)》,擬(ni)處罰款人(ren)(ren)民幣5萬元。

■ 山東濟(ji)寧華(hua)盈醫用包裝(zhuang)材料有限公司干(gan)擾在線監(jian)測設施采樣、偷排(pai)廢氣涉嫌犯罪(zui)案件(jian)

2020年(nian)3月15日,山東省濟寧市生態(tai)環境保(bao)護(hu)綜(zong)合執(zhi)法支隊執(zhi)法人(ren)員在(zai)(zai)網上巡查(cha)時,發現華盈醫用包裝(zhuang)材(cai)料有限公司(si)(si)外(wai)排廢氣在(zai)(zai)線(xian)(xian)數據異常,氧含(han)量(liang)接近21%,二(er)氧化硫、氮氧化物(wu)濃(nong)度(du)均接近零(ling),類(lei)似停產(chan)數據。執(zhi)法人(ren)員調閱(yue)了(le)該(gai)(gai)企業2019年(nian)以來的(de)在(zai)(zai)線(xian)(xian)監(jian)測歷史數據,經(jing)綜(zong)合分析,判定該(gai)(gai)公司(si)(si)疑(yi)似在(zai)(zai)線(xian)(xian)監(jian)測造假。根據該(gai)(gai)線(xian)(xian)索,執(zhi)法人(ren)員赴現場(chang)檢查(cha),發現該(gai)(gai)公司(si)(si)在(zai)(zai)線(xian)(xian)監(jian)測采樣管線(xian)(xian)被人(ren)為斷開,在(zai)(zai)線(xian)(xian)監(jian)測設(she)施(shi)采集(ji)的(de)是空氣,經(jing)人(ren)工監(jian)測,該(gai)(gai)公司(si)(si)外(wai)排廢氣二(er)氧化硫濃(nong)度(du)為579毫克/立方(fang)米(mi)、氮氧化物(wu)濃(nong)度(du)為2652毫克/立方(fang)米(mi),分別超出《山東省建材(cai)工業大氣污(wu)染物(wu)排放標準》(DB 37/ 2373-2018)4.79倍、12.26倍。

濟寧市生態環境部(bu)門及時啟動聯動機制,配合公安(an)部(bu)門第一時間固定相(xiang)關證據,控(kong)制涉案人員(yuan),目前已刑(xing)事立案,該企業因環境違法(fa)失(shi)信行為,未被(bei)納(na)入(ru)監督執(zhi)法(fa)正面清(qing)單。

■ 遼寧(ning)沈(shen)陽國潤(run)低(di)碳新能源科技有限公司超標排(pai)污案(an)件

2020年3月6日(ri),遼(liao)寧省沈(shen)陽(yang)市渾南生(sheng)態環(huan)境分局(ju)執法(fa)人員按(an)照“雙隨機、一公(gong)(gong)開”監(jian)管要求,對沈(shen)陽(yang)國潤低(di)碳新能源科技有限公(gong)(gong)司(si)進行(xing)現場(chang)檢(jian)查,發現該公(gong)(gong)司(si)存(cun)在(zai)利用(yong)(yong)雨水(shui)(shui)井(jing)直(zhi)(zhi)接排(pai)放水(shui)(shui)污染物嫌疑(yi)。執法(fa)人員詢問了公(gong)(gong)司(si)負責人,并對該公(gong)(gong)司(si)雨水(shui)(shui)井(jing)中的存(cun)水(shui)(shui)進行(xing)采樣監(jian)測(ce),結(jie)果顯示COD濃(nong)度(du)值(zhi)超(chao)標(biao)(biao)(biao)7.44倍、氨氮濃(nong)度(du)值(zhi)超(chao)標(biao)(biao)(biao)6.11倍、總(zong)磷濃(nong)度(du)值(zhi)超(chao)標(biao)(biao)(biao)0.4倍、總(zong)氮濃(nong)度(du)值(zhi)超(chao)標(biao)(biao)(biao)5.67倍、氟化(hua)物濃(nong)度(du)值(zhi)超(chao)標(biao)(biao)(biao)6.66倍,證實該公(gong)(gong)司(si)存(cun)在(zai)利用(yong)(yong)雨水(shui)(shui)井(jing)以逃避監(jian)管的方(fang)式(shi)直(zhi)(zhi)接排(pai)放水(shui)(shui)污染物的違法(fa)行(xing)為,且超(chao)標(biao)(biao)(biao)情況(kuang)嚴重。

沈(shen)陽市(shi)渾南生態環境分局(ju)根據《中華人(ren)民(min)共和(he)國水污染防治法》第八十三(san)條之(zhi)規(gui)定,責(ze)令該(gai)公(gong)司立即改正違法行為,并(bing)處罰款(kuan)100萬元。

■ 河北(bei)邢臺臨城中聯水泥有限公司超標排污案件

2020年3月5日,根(gen)據河北省污(wu)染源自(zi)動(dong)監(jian)控(kong)系(xi)統平臺超(chao)(chao)(chao)標(biao)(biao)(biao)督辦信息推送,邢(xing)臺市生態環境局(ju)臨(lin)(lin)城(cheng)縣分局(ju)執法人(ren)員對臨(lin)(lin)城(cheng)中聯水泥(ni)有限公(gong)(gong)司在(zai)線數據超(chao)(chao)(chao)標(biao)(biao)(biao)問題進(jin)行了(le)現(xian)(xian)場(chang)檢(jian)查(cha),發現(xian)(xian)該公(gong)(gong)司水泥(ni)熟(shu)料(liao)生產(chan)線現(xian)(xian)場(chang)已止料(liao)停產(chan),自(zi)動(dong)監(jian)控(kong)設(she)備運行正常,調(diao)取該企業3月4日0時(shi)-3月5日11時(shi)投料(liao)生產(chan)時(shi)段(duan)窯尾(wei)排(pai)放口小時(shi)數據,顯示窯尾(wei)排(pai)口氮氧化物折算濃(nong)度存(cun)在(zai)超(chao)(chao)(chao)標(biao)(biao)(biao)現(xian)(xian)象,經調(diao)查(cha)詢問該企業現(xian)(xian)場(chang)負責(ze)人(ren),該企業因頻繁(fan)調(diao)試投料(liao)不正常,窯尾(wei)排(pai)口氮氧化物數據頻出高值(zhi),導致污(wu)染物排(pai)放濃(nong)度超(chao)(chao)(chao)標(biao)(biao)(biao)。

針對(dui)該(gai)公司超標(biao)排放違法(fa)行為,邢臺市(shi)生態(tai)環境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法(fa)》第九十九條(tiao)第二項的規定,決定對(dui)該(gai)企業處(chu)以25萬元罰款。

■ 浙江瑞安大能環保(bao)科(ke)技公司篡改自動監測數據涉嫌犯罪案(an)件

2020年3月24日,瑞(rui)安市(shi)生態環境(jing)保護綜合行(xing)政執法隊(dui)執法人員(yuan)在對(dui)全市(shi)污染(ran)源視(shi)頻監(jian)(jian)控進行(xing)日常巡(xun)檢時(shi),發現(xian)瑞(rui)安市(shi)大(da)能(neng)環保科技公司(溫州市(shi)大(da)氣重點排污單(dan)位,為印染(ran)園區集中供(gong)熱單(dan)位)廢氣自(zi)動監(jian)(jian)控室內,當日多(duo)個時(shi)間點有工人對(dui)廢氣自(zi)動監(jian)(jian)控分(fen)析(xi)儀進行(xing)手動干(gan)擾操作,且(qie)連續多(duo)日出現(xian)該(gai)問題。

根據視頻監(jian)控和(he)自(zi)動(dong)(dong)(dong)(dong)監(jian)測(ce)(ce)數據分(fen)(fen)析(xi),執法(fa)人員初步判定(ding)該(gai)公司存(cun)在通過干擾廢氣(qi)自(zi)動(dong)(dong)(dong)(dong)監(jian)控設備,實現(xian)篡改(gai)氮(dan)(dan)(dan)氧化物自(zi)動(dong)(dong)(dong)(dong)監(jian)測(ce)(ce)數據的(de)(de)違法(fa)犯罪重大嫌疑。經(jing)(jing)過半個多月(yue)時(shi)間對自(zi)動(dong)(dong)(dong)(dong)監(jian)測(ce)(ce)數據分(fen)(fen)析(xi)和(he)視頻分(fen)(fen)析(xi)判斷(duan),2020年(nian)4月(yue)10日(ri)(ri),溫州市生(sheng)態環(huan)境局(ju)瑞安(an)分(fen)(fen)局(ju)啟(qi)動(dong)(dong)(dong)(dong)環(huan)保、公安(an)聯合辦案機制,現(xian)場控制正(zheng)在實施違法(fa)操(cao)作的(de)(de)工人郭某(mou)(mou)(mou),同時(shi)控制視頻監(jian)控中有(you)違法(fa)操(cao)作的(de)(de)另一工人白某(mou)(mou)(mou)以及(ji)該(gai)公司分(fen)(fen)管(guan)(guan)(guan)負責的(de)(de)項目經(jing)(jing)理孫(sun)某(mou)(mou)(mou)。經(jing)(jing)現(xian)場詢問,查明因該(gai)公司脫硝設施老化和(he)管(guan)(guan)(guan)理不善,導(dao)致(zhi)廢氣(qi)氮(dan)(dan)(dan)氧化物無法(fa)穩(wen)定(ding)達(da)標排放(fang),為逃(tao)避(bi)監(jian)管(guan)(guan)(guan),孫(sun)某(mou)(mou)(mou)縱容(rong)郭某(mou)(mou)(mou)、白某(mou)(mou)(mou)、汪某(mou)(mou)(mou)等三(san)名工人,通過拔插自(zi)動(dong)(dong)(dong)(dong)監(jian)控分(fen)(fen)析(xi)儀背后的(de)(de)采樣管(guan)(guan)(guan),抽取空氣(qi)做樣,造(zao)成氮(dan)(dan)(dan)氧化物自(zi)動(dong)(dong)(dong)(dong)監(jian)測(ce)(ce)時(shi)均值(zhi)達(da)標排放(fang)的(de)(de)假象,從2020年(nian)3月(yue)24日(ri)(ri)開始(shi)至(zhi)4月(yue)9日(ri)(ri),手動(dong)(dong)(dong)(dong)干擾自(zi)動(dong)(dong)(dong)(dong)監(jian)控儀器多達(da)百(bai)余次。

因涉嫌(xian)構成污染環境罪,4名(ming)涉案人(ren)員已被公安機(ji)關(guan)刑事拘留,案件正在進一步偵辦(ban)中。

■ 福建寧德沙(sha)江(jiang)鎮圍江(jiang)村廢舊鉛(qian)酸蓄(xu)電池加(jia)工(gong)廠非法處置(zhi)危險廢物涉(she)嫌(xian)犯(fan)罪案件

2020年4月4日,福建(jian)省寧德市霞浦(pu)(pu)生(sheng)態環境局(ju)接到“12369”環保(bao)舉報熱線(xian)電(dian)(dian)話(hua),稱(cheng)(cheng)沙江鎮(zhen)圍江村有一(yi)加(jia)工(gong)廠非法從(cong)事(shi)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)鉛(qian)(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)加(jia)工(gong)。霞浦(pu)(pu)縣環境執法、環境監測(ce)人員快速響(xiang)應,聯(lian)合霞浦(pu)(pu)縣公安局(ju)沙江鎮(zhen)派出所(suo)(suo)民警到現場(chang)展開調查。現場(chang)檢查發現,該加(jia)工(gong)廠正在從(cong)事(shi)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)電(dian)(dian)動車鉛(qian)(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)拆(chai)解、極板(ban)熔煉,廠房內地面堆(dui)放有大量(liang)已(yi)拆(chai)除塑料外殼的鉛(qian)(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)極板(ban)和大量(liang)未(wei)拆(chai)解的廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)鉛(qian)(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi);廠區外堆(dui)放熔煉產生(sheng)的除塵灰、煉鉛(qian)(qian)(qian)(qian)爐渣(zha)等。經(jing)查,該加(jia)工(gong)廠未(wei)取得廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)鉛(qian)(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)處置(zhi)許可,2019年12月投產至今總共(gong)處置(zhi)3批(pi)次的廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)鉛(qian)(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi),共(gong)采(cai)購廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)鉛(qian)(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)130余噸(dun),銷售鉛(qian)(qian)(qian)(qian)錠所(suo)(suo)得款項合計80余萬元。經(jing)過磅稱(cheng)(cheng)重,該加(jia)工(gong)廠已(yi)拆(chai)解的廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)鉛(qian)(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)(危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物類別(bie)為(wei)HW49)56.54噸(dun)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄的煉鉛(qian)(qian)(qian)(qian)爐渣(zha)(危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物類別(bie)為(wei)HW48)22.2噸(dun)、含鉛(qian)(qian)(qian)(qian)除塵灰(危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物類別(bie)為(wei)HW48)16.19噸(dun)。

因(yin)該加工(gong)廠拆解廢舊鉛酸(suan)蓄電(dian)池的(de)行為(wei)涉嫌污染環境(jing)(jing)犯罪,寧(ning)德市霞(xia)浦(pu)生態環境(jing)(jing)局已(yi)將(jiang)案件移送霞(xia)浦(pu)縣公安局進一步偵辦。

■ 江蘇宿(su)遷章某(mou)某(mou)、王某(mou)某(mou)非(fei)法傾倒(dao)危險廢物涉嫌犯(fan)罪案件

2020年3月27日,江蘇省宿(su)遷市沭(shu)陽(yang)(yang)生(sheng)態環境局(ju)接(jie)(jie)到(dao)舉報電話,反映在(zai)沭(shu)陽(yang)(yang)循環經(jing)(jing)濟(ji)產(chan)業園(yuan)(yuan)內的某(mou)(mou)(mou)廢(fei)(fei)(fei)棄化(hua)工(gong)(gong)廠(chang)院(yuan)內發現不明鐵紅色液體(ti)。沭(shu)陽(yang)(yang)生(sheng)態環境局(ju)執法人員立即趕(gan)赴現場,并及時聯系公安部門到(dao)場展(zhan)開聯合調查。經(jing)(jing)查,當事人章某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、王某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)在(zai)沭(shu)陽(yang)(yang)縣桑墟鎮非(fei)法開設了(le)一個化(hua)工(gong)(gong)作坊(fang),二人將離心(xin)甩干機產(chan)生(sheng)的廢(fei)(fei)(fei)母液直接(jie)(jie)排(pai)入(ru)院(yuan)內的溝渠和滲坑中。同時,部分廢(fei)(fei)(fei)母液被二人用車輛運輸至沭(shu)陽(yang)(yang)縣循環經(jing)(jing)濟(ji)產(chan)業園(yuan)(yuan)某(mou)(mou)(mou)廢(fei)(fei)(fei)棄化(hua)工(gong)(gong)院(yuan)內傾(qing)倒(dao)(dao),傾(qing)倒(dao)(dao)數量約(yue)100噸。經(jing)(jing)第三方檢測機構(gou)出具的鑒定報告,該批廢(fei)(fei)(fei)水的pH值均小于(yu)2,屬于(yu)強酸性危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu),當事人章某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、王某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)非(fei)法傾(qing)倒(dao)(dao)危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)行(xing)為(wei)涉嫌構(gou)成犯罪(zui)。

3月(yue)31日,沭陽(yang)生態環境局將該案有關(guan)材料移(yi)送(song)到(dao)沭陽(yang)縣公安局,桑(sang)墟鎮政府已(yi)委托有資質的企業對該批危廢暫(zan)存處理(li)。

■ 浙江寧波中意園區非法(fa)退(tui)鍍加(jia)工點超標排放含重金屬廢水涉嫌犯罪案件(jian)

2020年3月24日,根據群(qun)眾信訪舉報線索(suo),浙江省寧波(bo)市生態環(huan)境局(ju)余姚分(fen)局(ju)的(de)執法人員(yuan)趕赴中意寧波(bo)生態園,對投(tou)訴人反映的(de)非法退鍍加工情況進行(xing)排查。在一偏僻(pi)的(de)臨時搭建(jian)棚戶房內發現多個生產用的(de)塑料桶隨意棄(qi)置,現場存在明顯的(de)退鍍生產痕跡。執法人員(yuan)立(li)即對現場情況進行(xing)拍照、攝影取證,并對案發現場進行(xing)證據保(bao)全和場地封堵。

3月(yue)25日,余姚分局聯合工業園管委(wei)會、公(gong)安(an)機關再次進行(xing)實地(di)勘查(cha)、取(qu)證,確定污染源、污染后果等情況,發現棚(peng)戶南側(ce)的(de)(de)廢水(shui)(shui)收集池(chi)(chi)內(nei)黑色廢水(shui)(shui)積(ji)存,占地(di)約(yue)30多平(ping)方米,散發著刺鼻性酸(suan)味,廢水(shui)(shui)呈黑褐色,沿一條泥溝流(liu)淌,最終匯入(ru)河(he)道(dao)。執(zhi)法人員現場(chang)對收集池(chi)(chi)和入(ru)河(he)口廢水(shui)(shui)采樣送檢。經余姚市環(huan)境保護(hu)監(jian)測站監(jian)測,收集池(chi)(chi)內(nei)的(de)(de)廢水(shui)(shui)總銅(tong)、總鎳、總鋅、總鉻均嚴重超(chao)標;入(ru)河(he)口正在排(pai)放的(de)(de)廢水(shui)(shui)總銅(tong)濃度14毫克/升、總鎳濃度29.2毫克/升均超(chao)過《電鍍污染物排(pai)放標準》(GB 21900-2008)(表2排(pai)放標準)規定的(de)(de)排(pai)放標準10倍以上,已涉(she)嫌嚴重污染環(huan)境。

因(yin)該非法退鍍加工點(dian)相關業主(zhu)已(yi)涉嫌污染環境犯(fan)罪(zui),余姚分(fen)局(ju)(ju)在(zai)第一(yi)時間將案(an)件移(yi)送余姚市公安局(ju)(ju)。目前,案(an)件正(zheng)在(zai)進(jin)一(yi)步(bu)偵辦中。

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