近日，生(sheng)態環(huan)境(jing)部印發《關于實(shi)施生(sheng)態環(huan)境(jing)違(wei)法行為舉報獎(jiang)勵(li)制度的指導意(yi)見(jian)(jian)》（以下簡稱《意(yi)見(jian)(jian)》），指導各(ge)地建立實(shi)施生(sheng)態環(huan)境(jing)違(wei)法行為舉報獎(jiang)勵(li)制度。

《意(yi)見》共分(fen)總體要求、完善舉(ju)(ju)報獎(jiang)勵制(zhi)度(du)設計、強化(hua)組織保障和(he)貫徹實施三個部分(fen)，對實施獎(jiang)勵的(de)(de)部門、獎(jiang)勵對象和(he)獲獎(jiang)條件(jian)、獎(jiang)勵的(de)(de)范圍和(he)形(xing)式、違法線索(suo)審核確認、獎(jiang)勵發放程序(xu)、舉(ju)(ju)報人保護、制(zhi)度(du)保障、資金(jin)監管、宣傳培訓(xun)等(deng)方(fang)面(mian)提出了(le)意(yi)見。

《意見》指出(chu)(chu)，各(ge)地(di)要堅(jian)持正確(que)導(dao)向，聚焦(jiao)打(da)贏污染防治攻(gong)堅(jian)戰，解決(jue)(jue)人(ren)(ren)民(min)群眾身邊的突出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)問題，充分發揮舉(ju)報獎勵(li)的帶動和示范作(zuo)用。《意見》規定，實施獎勵(li)的部門一般(ban)是作(zuo)出(chu)(chu)行(xing)(xing)政處罰決(jue)(jue)定的生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)部門。鼓勵(li)舉(ju)報人(ren)(ren)依(yi)法(fa)實名舉(ju)報，鼓勵(li)企(qi)業內(nei)部知情人(ren)(ren)員舉(ju)報。對通過舉(ju)報避免重(zhong)(zhong)大(da)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)違法(fa)行(xing)(xing)為發生(sheng)(sheng)(sheng)、消(xiao)除(chu)重(zhong)(zhong)大(da)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)安全隱患，或協助查(cha)處重(zhong)(zhong)大(da)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)違法(fa)犯(fan)罪(zui)案件等情形，可對舉(ju)報人(ren)(ren)實施重(zhong)(zhong)獎。

《意(yi)見》要(yao)求(qiu)，各地(di)結合本地(di)實際(ji)，明(ming)確獎(jiang)勵的(de)范圍(wei)和標準，注重物(wu)質(zhi)獎(jiang)勵與精神獎(jiang)勵相(xiang)結合，探索使用電子支付等便捷方式(shi)(shi)發放獎(jiang)金(jin)。《意(yi)見》特別(bie)強調加強對舉(ju)報人(ren)(ren)的(de)保(bao)(bao)護，要(yao)求(qiu)各地(di)在實施舉(ju)報獎(jiang)勵工作中，進(jin)一步增強責任意(yi)識和保(bao)(bao)密(mi)意(yi)識，減少獲取(qu)不必要(yao)的(de)個人(ren)(ren)信(xin)息，對舉(ju)報人(ren)(ren)的(de)個人(ren)(ren)信(xin)息要(yao)嚴格保(bao)(bao)密(mi)，采(cai)取(qu)有(you)利于保(bao)(bao)護舉(ju)報人(ren)(ren)的(de)方式(shi)(shi)發放獎(jiang)金(jin)。

建立和實(shi)(shi)施舉(ju)(ju)報獎勵(li)制度是落實(shi)(shi)黨(dang)的(de)十九屆(jie)四中全(quan)會(hui)精神、實(shi)(shi)現(xian)生態環(huan)境治理體系和治理能力(li)現(xian)代化(hua)的(de)重(zhong)(zhong)要舉(ju)(ju)措(cuo)，也是持(chi)續深化(hua)“放管(guan)服”改革、加強和規范事中事后監管(guan)的(de)重(zhong)(zhong)要措(cuo)施，通過充分發動群(qun)眾(zhong)、依(yi)法有序參與，可以有效(xiao)彌補基(ji)層生態環(huan)境執法監管(guan)的(de)短板和盲區，切(qie)實(shi)(shi)解(jie)決人民群(qun)眾(zhong)身邊突(tu)出生態環(huan)境問題，構建生態環(huan)境保護(hu)社會(hui)共治大格(ge)局。

據統(tong)計(ji)，目前(qian)已經(jing)有(you)(you)12個(ge)省(sheng)級和133個(ge)設區(qu)的(de)市級生(sheng)態環境(jing)部(bu)門建立實(shi)施了(le)(le)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)制度(du)，省(sheng)、市共(gong)出臺了(le)(le)155件相關制度(du)規定(ding)(ding)。2018年，各地(di)共(gong)實(shi)施舉(ju)(ju)報(bao)(bao)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)9034件，獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)金額(e)436.24萬(wan)元，2019年，各地(di)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)預(yu)(yu)算(suan)總額(e)達1282萬(wan)元。各地(di)探索積累了(le)(le)寶(bao)貴經(jing)驗，例如，有(you)(you)的(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)2001年就開展(zhan)了(le)(le)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)；有(you)(you)的(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)針對(dui)當(dang)地(di)多發(fa)(fa)的(de)生(sheng)態環境(jing)違(wei)法行為(wei)制定(ding)(ding)了(le)(le)特定(ding)(ding)領域的(de)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)規定(ding)(ding)；有(you)(you)的(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)設定(ding)(ding)了(le)(le)高達10萬(wan)元的(de)重獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)；有(you)(you)的(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)生(sheng)態環境(jing)部(bu)門與財(cai)政(zheng)部(bu)門聯合(he)發(fa)(fa)文，將(jiang)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)經(jing)費納入財(cai)政(zheng)預(yu)(yu)算(suan)；有(you)(you)的(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)在傳統(tong)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)金獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)外，還(huan)通過(guo)微信紅包等便捷方(fang)(fang)(fang)式發(fa)(fa)放(fang)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)。《意見》的(de)出臺，將(jiang)從國家層面(mian)，進一(yi)步(bu)完(wan)善舉(ju)(ju)報(bao)(bao)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)(li)制度(du)頂層設計(ji)，推(tui)動地(di)方(fang)(fang)(fang)全面(mian)建立實(shi)施這項制度(du)。

生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)要求2020年(nian)6月(yue)底前，省級(ji)生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門建立并(bing)(bing)實施(shi)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)獎勵(li)制(zhi)(zhi)度。2020年(nian)年(nian)底前，設區的(de)市級(ji)生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門建立并(bing)(bing)實施(shi)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)獎勵(li)制(zhi)(zhi)度。生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)強調(diao)，各地(di)要向社會公(gong)開當地(di)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)獎勵(li)的(de)有關規(gui)定(ding)、舉(ju)(ju)報(bao)(bao)的(de)途徑和(he)渠(qu)道，并(bing)(bing)將舉(ju)(ju)報(bao)(bao)獎勵(li)制(zhi)(zhi)度作為(wei)宣傳工作重點，開展(zhan)持續性(xing)(xing)、有針對性(xing)(xing)的(de)宣傳解讀工作。